LANZA DIGITAL
DIARIO DIGITAL de la MANCHA (España)
Domingo 6 de Julio de 2008 / Año VII - 2668
[Josema Ramírez /] [ Puertollano]
Templarios del Mundo (SMOTH-MIT) es una ONG con una fuerte carga histórica. Herederos de la tradición de los antiguos caballeros templarios del siglo XIII, en plena Edad Media, los Templarios del Mundo se crearon como una institución no gubernamental para paliar la miseria y el sufrimiento que existen en el mundo actual.
Empezaron como una orden de índole semi-religiosa, con una motivación puramente social, enfocándose hacia problemas de los núcleos urbanos. Su sede se asentó en Palma de Mallorca. Su experiencia les llevaba a observar que muchas de las ONGs se beneficiaban de las ayudas y de los ingresos de sus afiliados, lo que les llevó a actuar. Sin embargo, todavía era concebida erróneamente por parte de la sociedad de forma sectaria, lo que les obligó a constituirse como una organización no gubernamental, y a inscribirse en el registro nacional de ONGs. Sus primeras actividades se desarrollaron en la isla balear, pero con los años llegaron a Madrid.
Una de las últimas acciones, se realizó en Alcobendas, con un partido benéfico para recaudar fondos, donde el saque de honor lo hizo el seleccionador de la recientemente campeona de Europa de fútbol, Luis Aragonés.
Templarios del mundo es una asociación de católicos practicantes, pero no tiene vinculación administrativa con la Iglesia Católica, como puede tener Caritas, con la Conferencia Episcopal Española. Son reconocidos por la Iglesia, e incluso, miembros de la jerarquía eclesiástica participan activamente con ellos, pero debido a las connotaciones y a tradición histórica de este grupo, existe una separación entre la ONG y la orden religiosa.
A Puertollano, Templarios del Mundo llegaron hace menos de tres meses.
En su corta andadura, han iniciado su actividad en el barrio del Carmen. Guillermo Martín (Vice-canciller de la SMOTH-MIT, Prior de las Dos Castillas y Coordinador de la región castellano manchega) ha empezado a trabajar en este barrio mediante la creación de un equipo de fútbol sala juvenil con chicos de 12 y 14 años. Sin embargo, Guillermo se queja de la carencia de equipos de ese rango de edad para poder jugar contra ellos, y que sus jóvenes puedan competir.
Además, Guillermo nos aclara que ayuda a alejar a los chicos del tabaco, de las drogas, de la delincuencia… y que puedan llegar a formarse o encontrar una salida. La forma de participación en su organización es múltiple.
Como en cualquier ONG, el ciudadano puede realizar una serie de donaciones, que no sólo se concretan en forma monetaria, sino también con libros o ropa usada.
Otra forma de voluntariado, la preferida por los “hermanos” de la asociación, es la activa: Ayudando en trabajos de formación, recogida de mobiliario de hospitales, escuelas… es decir, en las diferentes delegaciones o directamente en los campos de trabajo de la asociación.
Actividades de la ONG Templarios del Mundo
Las actividades de la organización en Puertollano están muy enfocadas hacia la adolescencia y la juventud, ya que es donde es necesario un seguimiento mayor. En la provincia de Ciudad Real, la asociación residente en Puertollano lleva a cabo una importante tarea de recuperación histórica en los pueblos vecinos, mediante la investigación de sus archivos, así como los castillos y demás vestigios provinciales de la Edad Media.
Aún siendo una ONG de católicos practicantes, existe una separación clara con la jerarquía romana. Pero, esto no conlleva que no realicen actos de índole religiosa, como la participación en la Semana Santa de Alcobendas el Jueves y el Viernes Santo mediante la procesión de pasos propios de la organización, así como la guardia y custodia en los últimos días de Agosto del santo San Bernardo en el Monasterio del Secar, en Palma de Mallorca.
Fuera de España, Templarios del Mundo trabaja en Sur América. Sus últimas actividades llevaron a la ONG a crear una escuela y una iglesia en Méjico, el reparto de ropa en una de las zonas más pobres de la República Dominicana, en las Yaguas; o el reparto de ordenadores desde la división de Palma de Mallorca en el monasterio del Secar. También participa con otras ONG internacionales, como Médicos sin Fronteras o la Cruz Roja.
domingo 6 de julio de 2008
viernes 13 de junio de 2008
CONTRA LA DIRECTIVA DE LA VERGÜENZA
POR HUMANIDAD, ¡NO!; POR DIGNIDAD, ¡TAMPOCO! NO EN MI NOMBRE
Contra la “DIRECTIVA DE LA VERGÜENZA”
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. (art.1)
“Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración”. (art.31)
De esta manera principia y concluye la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, auténtica proclamación del mínimo moral exigible a todos los habitantes del planeta y especialmente a sus gobernantes.
En medio de su articulado se afirma: “Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país”. (art.13.2)
Personas de diferentes convicciones y credos, nos negamos a dejar pisotear una Declaración que consagra los esfuerzos más nobles de muchísimas generaciones de hombres y mujeres que, con sangre, sudor y lágrimas, tras siglos de luchas, lograron este marco jurídico. Su vigencia universal no pretende otra cosa que consagrar medios legítimos para satisfacer las necesidades básicas de todo ser humano. Ese es el único fin del Derecho, del buen Derecho, del que, a la sombra de la idea de la Justicia global, trata de asegurar materialmente el bien común de la entera familia humana más allá de consideraciones jurídico-administrativas.
Por consiguiente, nos oponemos a cualquier subterfugio que distancie la letra y el espíritu de la Declaración y que comprometa el contenido sustancial de los derechos humanos. Instamos al Gobierno español, en particular a los Ministros del Interior y de Justicia, y a los eurodiputados de todos los partidos que representan al Estado español, para que se manifiesten públicamente ya y, en su momento, voten en contra de una Directiva que, si bien no obliga a modificar la legislación nacional, baja desvergonzadamente los listones éticos de mínimos de una Europa que corre el riesgo de quedarse acartonada, autista y degradada moralmente, blindando sus fronteras y estableciendo diversas categorías de personas.
Igualmente, nos oponemos a cualquier forma de criminalización de la inmigración que pasa no sólo por tipificar como delito la inmigración ilegal (como la propuesta italiana), sino por consentir cualquier forma de discriminación, así como el hacinamiento, la desatención y el mal trato en los Centros de Internamiento de Extranjeros, muchas veces en condiciones de precariedad personal y jurídica aún peores que las que padecen las personas privadas de libertad en prisión,
Martes 17 de Junio de 22h. a 03h.
Representación Comisión Europea en España Pº Castellana, 46 -Madrid-
Contra la “DIRECTIVA DE LA VERGÜENZA”
“Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros”. (art.1)
“Nada en esta Declaración podrá interpretarse en el sentido de que confiere derecho alguno al Estado, a un grupo o a una persona, para emprender y desarrollar actividades o realizar actos tendientes a la supresión de cualquiera de los derechos y libertades proclamados en esta Declaración”. (art.31)
De esta manera principia y concluye la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948, auténtica proclamación del mínimo moral exigible a todos los habitantes del planeta y especialmente a sus gobernantes.
En medio de su articulado se afirma: “Toda persona tiene derecho a salir de cualquier país, incluso del propio, y a regresar a su país”. (art.13.2)
Personas de diferentes convicciones y credos, nos negamos a dejar pisotear una Declaración que consagra los esfuerzos más nobles de muchísimas generaciones de hombres y mujeres que, con sangre, sudor y lágrimas, tras siglos de luchas, lograron este marco jurídico. Su vigencia universal no pretende otra cosa que consagrar medios legítimos para satisfacer las necesidades básicas de todo ser humano. Ese es el único fin del Derecho, del buen Derecho, del que, a la sombra de la idea de la Justicia global, trata de asegurar materialmente el bien común de la entera familia humana más allá de consideraciones jurídico-administrativas.
Por consiguiente, nos oponemos a cualquier subterfugio que distancie la letra y el espíritu de la Declaración y que comprometa el contenido sustancial de los derechos humanos. Instamos al Gobierno español, en particular a los Ministros del Interior y de Justicia, y a los eurodiputados de todos los partidos que representan al Estado español, para que se manifiesten públicamente ya y, en su momento, voten en contra de una Directiva que, si bien no obliga a modificar la legislación nacional, baja desvergonzadamente los listones éticos de mínimos de una Europa que corre el riesgo de quedarse acartonada, autista y degradada moralmente, blindando sus fronteras y estableciendo diversas categorías de personas.
Igualmente, nos oponemos a cualquier forma de criminalización de la inmigración que pasa no sólo por tipificar como delito la inmigración ilegal (como la propuesta italiana), sino por consentir cualquier forma de discriminación, así como el hacinamiento, la desatención y el mal trato en los Centros de Internamiento de Extranjeros, muchas veces en condiciones de precariedad personal y jurídica aún peores que las que padecen las personas privadas de libertad en prisión,
Martes 17 de Junio de 22h. a 03h.
Representación Comisión Europea en España Pº Castellana, 46 -Madrid-
LA DIRECTIVA DE LA VERGÜENZA
LA DIRECTIVA DE LA VERGÜENZA
1 – Historial
A partir del final del año 2002, la Unión Europea, en el marco de sus programas de lucha contra la
inmigración clandestina emitía propuestas para la armonización de las legislaciones europeas
sobre el alejamiento y la detención de las personas en situación irregular. Un libro verde (abril
2002), seguido de una comunicación de la Comisión y de un plan de acción del Consejo sobre el
retorno (noviembre 2002) preveían a largo plazo normas vinculantes y medidas operativas
comunes. Es sobre este segundo aspecto en el que en primer lugar se concentró la Unión:
decisión sobre los charteres comunitarios (abril 2004), negociación de acuerdos de readmisión
(en curso desde 2000), Directiva sobre la distribución de los costes financieros del alejamiento...
El 1 de septiembre del 2005 la Comisión Europea presentó una propuesta de Directiva sobre el
retorno1 de los residentes en situación irregular. El texto presentado por la Comisión tiene por
objetivo armonizar a nivel europeo la legislación en cuanto a la retención y la expulsión de las
personas en situación irregular. No tiene por vocación la protección de las personas sino más
bien la mejora de la eficacia de la expulsión. La idea es combinarlo, para su puesta en marcha
concreta, con un Fondo para el retorno, actualmente en debate en el Parlamento Europeo. La
Comisión Europea envió a continuación su propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo, dado
que las dos instituciones se encargan del examen de su contenido y de su adopción siguiendo,
por primera vez en esta materia, el procedimiento de codecisión. Eso significa que el dictamen del
Parlamento, contrariamente a las directivas anteriores, es un dictamen vinculante a la misma
altura que el del Consejo. La Directiva está pues en curso de negociación, en paralelo, en las dos
instituciones.
El 12 de septiembre del 2007, la comisión de las Libertades del Parlamento votó un
compromiso sobre el informe del diputado europeo alemán Manfred Weber (PPE). Y actualmente
está prevista la votación en plenario para el 29 de noviembre. Lo que está en juego es de
importancia para los parlamentarios que quieren a toda costa que el texto tenga éxito, puesto que
probaría que el procedimiento de codecisión es un instrumento fiable y que el Parlamento
Europeo es capaz de negociar expedientes tan espinosos como el de la lucha contra la
inmigración clandestina con el Consejo, por añadidura sobre propuestas legislativas.
En junio del 2007, la Presidencia portuguesa proponía un compromiso a los Estados miembros
y emitía el deseo de ver el texto adoptado antes del final de su mandato (diciembre 2007).
Posteriormente, tendrá lugar un procedimiento de conciliación entre las dos
Instituciones.
2 - La actuación de las ONG
La Cimade, con sus socios europeos2
había propuesto, a partir de agosto del 2005, una serie de
"principios comunes sobre el alejamiento de los migrantes en situación irregular y de los
solicitantes de asilo denegados" que ponían de relieve los principios fundamentales que deben
prevalecer en la elaboración de toda política de alejamiento "incluso en la futura Directiva europea
1 Propuesta de Directiva relativa a las normas y procedimientos comunes aplicables en los Estados miembros en cuanto al retorno
de los nacionales de países terceros en residencia irregular (COM 2005.391 final).
2 Amnesty International Union Europea, Jesuit Refugee Service Europe, ECRE, Caritas Europa, PICUM, Human
Rights Watch, CCME, Save The Children, Sensoa, Quakers, FCEI, Iglesia Evangelista Española.
2
sobre el retorno"3. Entre estos nueve principios, la detención debe seguir siendo una
excepción y solo utilizarse como último recurso y cuya duración máxima, la más corta posible,
debe ser prevista por Ley. También, el del abandono de la prohibición del territorio europeo, el del
retorno voluntario, la protección de las personas vulnerables contra el alejamiento, el recurso
sistemático suspensivo contra una medida de alejamiento... Luego, durante numerosos meses se
llevó una campaña para la inclusión de enmiendas en el texto de los parlamentarios pidiendo la
protección de los menores contra el alejamiento y la detención, que recogió la aprobación de
numerosas asociaciones y parlamentarios4, pero que no fue aceptada, puesto que la comisión de
las Libertades, a pesar de todo, votó un texto que permitía la detención de hasta 18 meses
para los menores que acompañaban a sus familias. El informe votado por la Comisión de las
Libertades civiles sobre la Directiva de Retorno dista mucho de respetar los principios
defendidos por las ONG. Pero aún, sobre algunos puntos, en particular la duración de la
detención, endureció incluso la propuesta de la Comisión Europea que proponía 6 meses.
Hoy en día, ya no es concebible seguir esperando un cambio positivo del texto y de las
modificaciones de fondo que permitirían que se respetasen las necesidades y la dignidad de los
individuos. Esta es la razón por la que pedimos con insistencia que se rechace este texto.
3 - Contenido de la directiva
Si el texto evolucionó mucho entre la propuesta de la Comisión en el 2005 y el compromiso
alcanzado por la Comisión de las Libertades civiles, de la justicia y de asuntos interiores del
Parlamento en 2007, todavía se trata de un texto que propone normas que institucionalizan
el alejamiento y la detención de las personas en situación irregular.
Se produce mientras que no se armonizaron normas estándar sobre la definición y el final de la
estancia legal a nivel europeo, creando así las bases de una represión común antes de definir
juntas las bases de la legalidad de la estancia. Tal como ocurre con las directivas que armonizan
el derecho de asilo en Europa, es un texto que no tiene por vocación ratificar las mejores
prácticas sino alinearse sobre las normas mínimas de los Estados miembros, armonizando hacia
abajo. Los fundamentos de la Directiva5
5 se inspiran en el sistema alemán: una detención muy
larga (18 meses), medidas de alejamientos combinadas con una prohibición sistemática de
entrada en el territorio. Las protecciones contra el alejamiento y la detención son muy escasas.
a) Protecciones legales muy escasas contra el alejamiento
La Comisión de las Libertades mejora muy ligeramente la propuesta de 2005 añadiendo una lista
un poco más amplia de personas vulnerables66, por otra parte reanudada por la Presidencia. Pero,
así definidas, no se protege especialmente a estas personas. El texto hace alusión a ellas
solamente en cuanto a las condiciones en las cuales deben ser mantenidas durante el período de
alejamiento: las personas vulnerables deben ser tratadas "específicamente". La comisión de
las Libertades enuncia los principios resultantes de las obligaciones internacionales a las cuales
están obligados los Estados miembros: ningún rechazo de los solicitantes de asilo (Convenio de
Ginebra de 1951), interés superior del niño (Convenio Internacional de los Derechos del Niño
1990), protección de la vida privada y familiar (artículo 8 del Convenio Europeo de los Derechos
3 Principios comunes sobre el alejamiento de los migrantes en situación irregular y los solicitantes de asilo
denegados.
4 Web de la campaña : www.nominorsindetention.org
5 Tal como lo propone la comisión de las Libertades del Parlamento Europeo.
6 Menores, menores no acompañados, minusválidos, ancianos, mujeres embarazadas, padres aislados, víctimas de
torturas, violaciones, u otras formas de violencias físicas y psicológicas.
3
humanos). Pero ninguna disposición específica garantiza de manera operativa la puesta en
práctica de tales obligaciones internacionales
Solo dos categorías parecen relativamente protegidas por la comisión: los menores no
acompañados no deberían ser alejados ni detenidos y las personas enfermas deben recibir
un permiso de residencia para los cuidados. La Presidencia no recoge estas protecciones.
¿Qué sucede de las otras categorías: mujeres embarazadas, menores con sus padres,
personas teniendo lazos familiares en Europa, víctimas de tortura o de trata...? ¿No prevé la
Unión Europea ninguna norma para su protección contra la detención o la violencia del
alejamiento?
b) Una duración de detención desproporcionada
La detención puede ordenarse cuando la persona presenta un riesgo de fuga o una amenaza al
orden público. La comisión de las Libertades, en su informe, deja pues la puerta abierta a una
detención "de control" encaminada no a retener las personas el tiempo de la organización de su
alejamiento (como es aún el caso en Francia), sino permite un verdadero aislamiento, un
control sobre las poblaciones indeseables.
La definición de la propuesta de la comisión permite un verdadero internamiento
administrativo y lo transforma en una norma europea.
Esta Directiva abre la vía a la generalización de prácticas ya en curso en algunos países, que
consisten en privar de libertad a las personas migrantes, incluso durante el examen de sus
solicitudes de asilo o de permisos de residencia. Lo que viene a corroborar esta valoración es la
duración de la retención administrativa o judicial que puede extenderse a 18 meses. La Comisión
de las Libertades propone que la detención pueda prolongarse hasta 18 meses cuando el
extranjero no coopere, cuando haya dificultades para obtener los documentos de viaje, o cuando
este representa una amenaza para el orden público. Cuando se sabe por experiencia que la
expulsión de un extranjero se lleva en la mayoría de los casos en los 10 primeros días de su
detención77, está claro que la utilización de una duración tan larga tiene por objetivo castigar y
controlar. La detención tal como se define por el Parlamento es una criminalización
institucionalizada de los extranjeros en Europa.
c) Una pena sistemática de prohibición de acceso al territorio europeo
Una prohibición de acceso al territorio europeo podría combinar todas las medidas de alejamiento
por 5 años al máximo. El Parlamento propone que esta prohibición de entrada al territorio no se
imponga, y que pueda ser retirada o suspendida por razones humanitarias, u otros. Esta
prohibición ya existe en varios países europeos (España, Alemania, Polonia...). No puede sino
crear situaciones absurdas e inaceptables, alejando por un período de tiempo muy largo personas
que pueden tener toda su vida en Europa, y hundiendo necesariamente en la clandestinidad a las
y los que querrían volver de nuevo. Tal medida convertiría también a cualquier persona sin
papeles en un culpable doblemente castigado, expulsándole y prohibiéndole volver de nuevo.
4 - Principales dispositivos de alejamiento y de detención que existen en
Europa
7 Ver Informe Cimade «Contra la prolongación de la duración del internamiento administrativo» 2003.
Los Estados miembros de la Unión Europea se han dotado de todos los dispositivos de
expulsión y de detención de las personas en residencia irregular, diferentes en función de las
realidades geográficas, políticas y económicas. Estos sistemas globalmente son poco acordes
con el derecho, no se definen las normas sobre las condiciones de la detención, las duraciones
de detención varían de 32 días a una duración ilimitada. Los antiguos Estados miembros son
tradicionalmente Estados de inmigración que tuvieron que organizar la llegada de las poblaciones
migrantes desde hace décadas, y que a este respecto desarrollaron y adaptaron sistemas de
alejamiento desde hace tiempo. Sin embargo, en los países de Europa del Norte, la detención se
concibe ante todo como una herramienta de gestión de las migraciones, con una función de
aislamiento y largas detenciones, o incluso ilimitadas (Gran Bretaña, Suecia, etc). En este
panorama, Francia es una excepción, puesto que utiliza un sistema bastante enmarcado con la
detención más corta de Europa (32 días) y protecciones más numerosas que en otros lugares.
Este sistema sin embargo más protector genera numerosos dramas humanos.
Además de las migraciones intra-europeas de las que son objetos, los países de Europa del Sur
son las puertas de entrada de la Unión Europea, parte Meridional. Ven llegar, en particular por vía
marítima, muchos migrantes y solicitantes de asilo procedentes principalmente de Asia y África.
Estos países desarrollaron sistemas de detención "a la llegada", instaurando una detención
sistemática de las personas en el desembarque o después del salvamento marítimo: detención en
campos que sirven a la vez de lugares de identificación, de depósito de la solicitud de asilo, de
espera de la decisión de asilo, de lugar de detención en espera de la expulsión. Estas funciones
pueden ser alternativas o acumuladas. Las condiciones de detención en estos Estados (Italia,
España, Grecia, Chipre, Malta) son regularmente denunciadas por las organizaciones
internacionales y las ONG. La Directiva europea en preparación tendría vocación de aplicarse
también a estos lugares y procesos. No impedirá la detención de los solicitantes de asilo. No fijará
normas de protección suficiente para impedir que las ya deplorables condiciones actuales se
deterioren aún más.
Los países de Europa del Este, nuevos miembros en la Unión Europea en 2004, también para
algunos puerta de entrada de la Unión Europea, se dotaron de legislaciones en el marco de su
adhesión a Europa. Polonia, Eslovaquia, Rumania y Bulgaria son Estados que no tienen una gran
tradición de recepción de extranjeros. Son actualmente encargados de administrar para Europa la
entrada de personas migrantes por vía terrestre y son financiados por la Unión Europea para
construir centros de detención en las fronteras. Las condiciones son también deplorables y las
duraciones de detención inaceptables (hasta varios años).
5 – Conclusión
Este proyecto de Directiva abre la vía a la generalización de una política de internamiento de
los migrantes. Esta orientación se opone claramente a los valores que fundaron y permitieron la
construcción de Europa, inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. Corresponde
al Parlamento Europeo defender los valores y las libertades fundamentales que
constituyen la base y el sentido del proyecto europeo. Llamamos a los parlamentarios
europeos a no dar su voto a este proyecto. Estos últimos tienen hoy una responsabilidad
histórica: reaccionar para impedir que Europa caiga de nuevo en una época oscura de
segregación entre nacionales e indeseables, a través de la sistematización de los centros de
internamiento y del alejamiento forzado.
1 – Historial
A partir del final del año 2002, la Unión Europea, en el marco de sus programas de lucha contra la
inmigración clandestina emitía propuestas para la armonización de las legislaciones europeas
sobre el alejamiento y la detención de las personas en situación irregular. Un libro verde (abril
2002), seguido de una comunicación de la Comisión y de un plan de acción del Consejo sobre el
retorno (noviembre 2002) preveían a largo plazo normas vinculantes y medidas operativas
comunes. Es sobre este segundo aspecto en el que en primer lugar se concentró la Unión:
decisión sobre los charteres comunitarios (abril 2004), negociación de acuerdos de readmisión
(en curso desde 2000), Directiva sobre la distribución de los costes financieros del alejamiento...
El 1 de septiembre del 2005 la Comisión Europea presentó una propuesta de Directiva sobre el
retorno1 de los residentes en situación irregular. El texto presentado por la Comisión tiene por
objetivo armonizar a nivel europeo la legislación en cuanto a la retención y la expulsión de las
personas en situación irregular. No tiene por vocación la protección de las personas sino más
bien la mejora de la eficacia de la expulsión. La idea es combinarlo, para su puesta en marcha
concreta, con un Fondo para el retorno, actualmente en debate en el Parlamento Europeo. La
Comisión Europea envió a continuación su propuesta al Consejo y al Parlamento Europeo, dado
que las dos instituciones se encargan del examen de su contenido y de su adopción siguiendo,
por primera vez en esta materia, el procedimiento de codecisión. Eso significa que el dictamen del
Parlamento, contrariamente a las directivas anteriores, es un dictamen vinculante a la misma
altura que el del Consejo. La Directiva está pues en curso de negociación, en paralelo, en las dos
instituciones.
El 12 de septiembre del 2007, la comisión de las Libertades del Parlamento votó un
compromiso sobre el informe del diputado europeo alemán Manfred Weber (PPE). Y actualmente
está prevista la votación en plenario para el 29 de noviembre. Lo que está en juego es de
importancia para los parlamentarios que quieren a toda costa que el texto tenga éxito, puesto que
probaría que el procedimiento de codecisión es un instrumento fiable y que el Parlamento
Europeo es capaz de negociar expedientes tan espinosos como el de la lucha contra la
inmigración clandestina con el Consejo, por añadidura sobre propuestas legislativas.
En junio del 2007, la Presidencia portuguesa proponía un compromiso a los Estados miembros
y emitía el deseo de ver el texto adoptado antes del final de su mandato (diciembre 2007).
Posteriormente, tendrá lugar un procedimiento de conciliación entre las dos
Instituciones.
2 - La actuación de las ONG
La Cimade, con sus socios europeos2
había propuesto, a partir de agosto del 2005, una serie de
"principios comunes sobre el alejamiento de los migrantes en situación irregular y de los
solicitantes de asilo denegados" que ponían de relieve los principios fundamentales que deben
prevalecer en la elaboración de toda política de alejamiento "incluso en la futura Directiva europea
1 Propuesta de Directiva relativa a las normas y procedimientos comunes aplicables en los Estados miembros en cuanto al retorno
de los nacionales de países terceros en residencia irregular (COM 2005.391 final).
2 Amnesty International Union Europea, Jesuit Refugee Service Europe, ECRE, Caritas Europa, PICUM, Human
Rights Watch, CCME, Save The Children, Sensoa, Quakers, FCEI, Iglesia Evangelista Española.
2
sobre el retorno"3. Entre estos nueve principios, la detención debe seguir siendo una
excepción y solo utilizarse como último recurso y cuya duración máxima, la más corta posible,
debe ser prevista por Ley. También, el del abandono de la prohibición del territorio europeo, el del
retorno voluntario, la protección de las personas vulnerables contra el alejamiento, el recurso
sistemático suspensivo contra una medida de alejamiento... Luego, durante numerosos meses se
llevó una campaña para la inclusión de enmiendas en el texto de los parlamentarios pidiendo la
protección de los menores contra el alejamiento y la detención, que recogió la aprobación de
numerosas asociaciones y parlamentarios4, pero que no fue aceptada, puesto que la comisión de
las Libertades, a pesar de todo, votó un texto que permitía la detención de hasta 18 meses
para los menores que acompañaban a sus familias. El informe votado por la Comisión de las
Libertades civiles sobre la Directiva de Retorno dista mucho de respetar los principios
defendidos por las ONG. Pero aún, sobre algunos puntos, en particular la duración de la
detención, endureció incluso la propuesta de la Comisión Europea que proponía 6 meses.
Hoy en día, ya no es concebible seguir esperando un cambio positivo del texto y de las
modificaciones de fondo que permitirían que se respetasen las necesidades y la dignidad de los
individuos. Esta es la razón por la que pedimos con insistencia que se rechace este texto.
3 - Contenido de la directiva
Si el texto evolucionó mucho entre la propuesta de la Comisión en el 2005 y el compromiso
alcanzado por la Comisión de las Libertades civiles, de la justicia y de asuntos interiores del
Parlamento en 2007, todavía se trata de un texto que propone normas que institucionalizan
el alejamiento y la detención de las personas en situación irregular.
Se produce mientras que no se armonizaron normas estándar sobre la definición y el final de la
estancia legal a nivel europeo, creando así las bases de una represión común antes de definir
juntas las bases de la legalidad de la estancia. Tal como ocurre con las directivas que armonizan
el derecho de asilo en Europa, es un texto que no tiene por vocación ratificar las mejores
prácticas sino alinearse sobre las normas mínimas de los Estados miembros, armonizando hacia
abajo. Los fundamentos de la Directiva5
5 se inspiran en el sistema alemán: una detención muy
larga (18 meses), medidas de alejamientos combinadas con una prohibición sistemática de
entrada en el territorio. Las protecciones contra el alejamiento y la detención son muy escasas.
a) Protecciones legales muy escasas contra el alejamiento
La Comisión de las Libertades mejora muy ligeramente la propuesta de 2005 añadiendo una lista
un poco más amplia de personas vulnerables66, por otra parte reanudada por la Presidencia. Pero,
así definidas, no se protege especialmente a estas personas. El texto hace alusión a ellas
solamente en cuanto a las condiciones en las cuales deben ser mantenidas durante el período de
alejamiento: las personas vulnerables deben ser tratadas "específicamente". La comisión de
las Libertades enuncia los principios resultantes de las obligaciones internacionales a las cuales
están obligados los Estados miembros: ningún rechazo de los solicitantes de asilo (Convenio de
Ginebra de 1951), interés superior del niño (Convenio Internacional de los Derechos del Niño
1990), protección de la vida privada y familiar (artículo 8 del Convenio Europeo de los Derechos
3 Principios comunes sobre el alejamiento de los migrantes en situación irregular y los solicitantes de asilo
denegados.
4 Web de la campaña : www.nominorsindetention.org
5 Tal como lo propone la comisión de las Libertades del Parlamento Europeo.
6 Menores, menores no acompañados, minusválidos, ancianos, mujeres embarazadas, padres aislados, víctimas de
torturas, violaciones, u otras formas de violencias físicas y psicológicas.
3
humanos). Pero ninguna disposición específica garantiza de manera operativa la puesta en
práctica de tales obligaciones internacionales
Solo dos categorías parecen relativamente protegidas por la comisión: los menores no
acompañados no deberían ser alejados ni detenidos y las personas enfermas deben recibir
un permiso de residencia para los cuidados. La Presidencia no recoge estas protecciones.
¿Qué sucede de las otras categorías: mujeres embarazadas, menores con sus padres,
personas teniendo lazos familiares en Europa, víctimas de tortura o de trata...? ¿No prevé la
Unión Europea ninguna norma para su protección contra la detención o la violencia del
alejamiento?
b) Una duración de detención desproporcionada
La detención puede ordenarse cuando la persona presenta un riesgo de fuga o una amenaza al
orden público. La comisión de las Libertades, en su informe, deja pues la puerta abierta a una
detención "de control" encaminada no a retener las personas el tiempo de la organización de su
alejamiento (como es aún el caso en Francia), sino permite un verdadero aislamiento, un
control sobre las poblaciones indeseables.
La definición de la propuesta de la comisión permite un verdadero internamiento
administrativo y lo transforma en una norma europea.
Esta Directiva abre la vía a la generalización de prácticas ya en curso en algunos países, que
consisten en privar de libertad a las personas migrantes, incluso durante el examen de sus
solicitudes de asilo o de permisos de residencia. Lo que viene a corroborar esta valoración es la
duración de la retención administrativa o judicial que puede extenderse a 18 meses. La Comisión
de las Libertades propone que la detención pueda prolongarse hasta 18 meses cuando el
extranjero no coopere, cuando haya dificultades para obtener los documentos de viaje, o cuando
este representa una amenaza para el orden público. Cuando se sabe por experiencia que la
expulsión de un extranjero se lleva en la mayoría de los casos en los 10 primeros días de su
detención77, está claro que la utilización de una duración tan larga tiene por objetivo castigar y
controlar. La detención tal como se define por el Parlamento es una criminalización
institucionalizada de los extranjeros en Europa.
c) Una pena sistemática de prohibición de acceso al territorio europeo
Una prohibición de acceso al territorio europeo podría combinar todas las medidas de alejamiento
por 5 años al máximo. El Parlamento propone que esta prohibición de entrada al territorio no se
imponga, y que pueda ser retirada o suspendida por razones humanitarias, u otros. Esta
prohibición ya existe en varios países europeos (España, Alemania, Polonia...). No puede sino
crear situaciones absurdas e inaceptables, alejando por un período de tiempo muy largo personas
que pueden tener toda su vida en Europa, y hundiendo necesariamente en la clandestinidad a las
y los que querrían volver de nuevo. Tal medida convertiría también a cualquier persona sin
papeles en un culpable doblemente castigado, expulsándole y prohibiéndole volver de nuevo.
4 - Principales dispositivos de alejamiento y de detención que existen en
Europa
7 Ver Informe Cimade «Contra la prolongación de la duración del internamiento administrativo» 2003.
Los Estados miembros de la Unión Europea se han dotado de todos los dispositivos de
expulsión y de detención de las personas en residencia irregular, diferentes en función de las
realidades geográficas, políticas y económicas. Estos sistemas globalmente son poco acordes
con el derecho, no se definen las normas sobre las condiciones de la detención, las duraciones
de detención varían de 32 días a una duración ilimitada. Los antiguos Estados miembros son
tradicionalmente Estados de inmigración que tuvieron que organizar la llegada de las poblaciones
migrantes desde hace décadas, y que a este respecto desarrollaron y adaptaron sistemas de
alejamiento desde hace tiempo. Sin embargo, en los países de Europa del Norte, la detención se
concibe ante todo como una herramienta de gestión de las migraciones, con una función de
aislamiento y largas detenciones, o incluso ilimitadas (Gran Bretaña, Suecia, etc). En este
panorama, Francia es una excepción, puesto que utiliza un sistema bastante enmarcado con la
detención más corta de Europa (32 días) y protecciones más numerosas que en otros lugares.
Este sistema sin embargo más protector genera numerosos dramas humanos.
Además de las migraciones intra-europeas de las que son objetos, los países de Europa del Sur
son las puertas de entrada de la Unión Europea, parte Meridional. Ven llegar, en particular por vía
marítima, muchos migrantes y solicitantes de asilo procedentes principalmente de Asia y África.
Estos países desarrollaron sistemas de detención "a la llegada", instaurando una detención
sistemática de las personas en el desembarque o después del salvamento marítimo: detención en
campos que sirven a la vez de lugares de identificación, de depósito de la solicitud de asilo, de
espera de la decisión de asilo, de lugar de detención en espera de la expulsión. Estas funciones
pueden ser alternativas o acumuladas. Las condiciones de detención en estos Estados (Italia,
España, Grecia, Chipre, Malta) son regularmente denunciadas por las organizaciones
internacionales y las ONG. La Directiva europea en preparación tendría vocación de aplicarse
también a estos lugares y procesos. No impedirá la detención de los solicitantes de asilo. No fijará
normas de protección suficiente para impedir que las ya deplorables condiciones actuales se
deterioren aún más.
Los países de Europa del Este, nuevos miembros en la Unión Europea en 2004, también para
algunos puerta de entrada de la Unión Europea, se dotaron de legislaciones en el marco de su
adhesión a Europa. Polonia, Eslovaquia, Rumania y Bulgaria son Estados que no tienen una gran
tradición de recepción de extranjeros. Son actualmente encargados de administrar para Europa la
entrada de personas migrantes por vía terrestre y son financiados por la Unión Europea para
construir centros de detención en las fronteras. Las condiciones son también deplorables y las
duraciones de detención inaceptables (hasta varios años).
5 – Conclusión
Este proyecto de Directiva abre la vía a la generalización de una política de internamiento de
los migrantes. Esta orientación se opone claramente a los valores que fundaron y permitieron la
construcción de Europa, inmediatamente después de la Segunda Guerra Mundial. Corresponde
al Parlamento Europeo defender los valores y las libertades fundamentales que
constituyen la base y el sentido del proyecto europeo. Llamamos a los parlamentarios
europeos a no dar su voto a este proyecto. Estos últimos tienen hoy una responsabilidad
histórica: reaccionar para impedir que Europa caiga de nuevo en una época oscura de
segregación entre nacionales e indeseables, a través de la sistematización de los centros de
internamiento y del alejamiento forzado.
lunes 26 de mayo de 2008
Seismo estremece a Colombia
Bogotá, COLOMBIA.- Las autoridades colombianas confirmaron ayer que 11 personas murieron, 54 resultaron heridas y más de 400 casas, una iglesia y varias escuelas se destruyeron como consecuencia del sismo que afectó parte del centro y el este del país.
EFE 26-Mayo-2008
El movimiento telúrico del sábado alcanzó los 5.5 grados en la escala abierta de Richter, y su epicentro se localizó cerca al municipio de El Calvario, en el departamento de Meta.
Fuentes de la Red Sismológica Nacional de Colombia (RSNC) señalaron que ayer se han sentido tres réplicas, una a las 04:39 hora local (09:39 GMT) de 4.1 grados, con epicentro cerca a Quetame y una profundidad superficial, es decir, menor a 30 kilómetros.
El presidente colombiano, Álvaro Uribe, viajó a la zona afectada y coordinó, junto al ministro de la Protección Social, Diego Palacio Betancourt, las tareas de ayuda y reconstrucción. Algunos de los 54 heridos en varias de las localidades afectadas son atendidos en hospitales de Villavicencio, capital del departamento del Meta.
Fuentes de la Defensa Civil en un censo provisional indicaron hoy que el sismo dejó unos mil 700 afectados, de algo más de 430 familias, y que unas 100 casas resultaron totalmente destruidas y unas 300 dañadas.
Los damnificados fueron trasladados a albergues provisionales y las autoridades señalaron que no se ha informado ni han recibido peticiones por personas desaparecidas.
Los mayores daños y la cifra más alta de víctimas mortales corresponden a algunos tramos de la carretera que une en 126 kilómetros a Bogotá con Villavicencio, en donde se presentaron al menos diez deslizamientos.
La caída de piedras sobre esa carretera afectó y aisló a varios vehículos que resultaron atrapados. Una familia de tres personas, padre, madre y un bebé, figuran entre las víctimas mortales en esa vía.
Maquinaria especial y grupos de obreros trabajan en la carretera para retirar los derrumbes de miles de toneladas de tierra y rocas. El coronel Jairo Duván Pineda, director de la Defensa Civil, señaló que las localidades más afectadas fueron Quetame, Puente Quetame y Guayabetal, así como El Calvario, en las que decenas de casas y una iglesia quedaron destruidas.
Otras poblaciones como Fosca y Ubaque, cercanas a Bogotá, también figuran dentro de las perjudicadas.
Duván Pineda precisó que los deslizamientos taponaron algunos riachuelos que se represaron, arrastraron puentes y averiaron caminos.
El Gobernador de Cundinamarca, Andrés González, dijo que los organismos de socorro dispusieron la entrega inmediata de ayudas para resolver asuntos como saneamiento y envió agua potable en camiones cisterna y baños provisionales así como alimentos y frazadas.
El ministro Palacio viajó desde ayer a la región y junto a la Cruz Roja y a la Defensa Civil inició la distribución de las ayudas. El Alcalde de Quetame, la localidad más afectada y a 62 kilómetros al este de Bogotá, Omairo Rojas, dijo que su pueblo, recostado sobre la Cordillera Oriental andina, fue uno de los más afectados. El temblor del sábado también se sintió, aunque de manera leve, en otros departamentos colombianos como el Cauca, Risaralda, Quindío y Caldas, en el oeste.
Asimismo, con menor intensidad, en edificios altos del Valle, suroeste, y en Boyacá y Santander, nordeste. En zonas más lejanas, como la costa caribeña o el departamento de Antioquia, noroeste, fue muy leve.
Sismo en Perú
Un sismo de 4.2 grados en la escala de Richter sacudió ayer la ciudad de Ica, situada en la costa central peruana que fue devastada el año pasado por un fuerte terremoto, informó el Instituto Geofísico de Perú.
Las autoridades no reportaron hasta el momento víctimas ni daños materiales, aunque sí la alarma entre la población. Según el IGP, el temblor de tierra, que se registró a las 13:36 hora local, tuvo su epicentro a 17 kilómetros al sur de Ica y a una profundidad de 61 kilómetros, con una intensidad de tres grados en la escala modificada de Mercalli.
Otro sismo de 3.9 grados en la escala de Richter sacudió ayer a las 11:43 hora local el distrito de Chala, en la sureña región de Arequipa. Tampoco se registraron víctimas ni daños materiales. La costa central peruana fue devastada el 15 de agosto de 2007 por un terremoto de 7.9 grados en la escala de Richter, que causó 595 muertos, más de 300 desaparecidos y 75 mil viviendas destruidas, además de otros muchos daños.
Tiembla en Ecuador; no hay víctimas
Un sismo de 4,3 grados en la escala abierta de Richter se registró ayer en la zona central andina de Ecuador, sin que se hayan reportado víctimas o daños materiales.
El Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional informó que el temblor ocurrió a las 04:56 hora local a unos 286 kilómetros al sur de Quito y cerca de la ciudad andina de Riobamba, en el centro de los Andes ecuatorianos.
El epicentro del movimiento telúrico se localizó a 1.87 grados de latitud sur y 78.42 grados de longitud oeste, a unos 66 kilómetros de profundidad. El IG precisó que el sismo no fue sentido por las poblaciones cercanas al epicentro.
EFE 26-Mayo-2008
El movimiento telúrico del sábado alcanzó los 5.5 grados en la escala abierta de Richter, y su epicentro se localizó cerca al municipio de El Calvario, en el departamento de Meta.
Fuentes de la Red Sismológica Nacional de Colombia (RSNC) señalaron que ayer se han sentido tres réplicas, una a las 04:39 hora local (09:39 GMT) de 4.1 grados, con epicentro cerca a Quetame y una profundidad superficial, es decir, menor a 30 kilómetros.
El presidente colombiano, Álvaro Uribe, viajó a la zona afectada y coordinó, junto al ministro de la Protección Social, Diego Palacio Betancourt, las tareas de ayuda y reconstrucción. Algunos de los 54 heridos en varias de las localidades afectadas son atendidos en hospitales de Villavicencio, capital del departamento del Meta.
Fuentes de la Defensa Civil en un censo provisional indicaron hoy que el sismo dejó unos mil 700 afectados, de algo más de 430 familias, y que unas 100 casas resultaron totalmente destruidas y unas 300 dañadas.
Los damnificados fueron trasladados a albergues provisionales y las autoridades señalaron que no se ha informado ni han recibido peticiones por personas desaparecidas.
Los mayores daños y la cifra más alta de víctimas mortales corresponden a algunos tramos de la carretera que une en 126 kilómetros a Bogotá con Villavicencio, en donde se presentaron al menos diez deslizamientos.
La caída de piedras sobre esa carretera afectó y aisló a varios vehículos que resultaron atrapados. Una familia de tres personas, padre, madre y un bebé, figuran entre las víctimas mortales en esa vía.
Maquinaria especial y grupos de obreros trabajan en la carretera para retirar los derrumbes de miles de toneladas de tierra y rocas. El coronel Jairo Duván Pineda, director de la Defensa Civil, señaló que las localidades más afectadas fueron Quetame, Puente Quetame y Guayabetal, así como El Calvario, en las que decenas de casas y una iglesia quedaron destruidas.
Otras poblaciones como Fosca y Ubaque, cercanas a Bogotá, también figuran dentro de las perjudicadas.
Duván Pineda precisó que los deslizamientos taponaron algunos riachuelos que se represaron, arrastraron puentes y averiaron caminos.
El Gobernador de Cundinamarca, Andrés González, dijo que los organismos de socorro dispusieron la entrega inmediata de ayudas para resolver asuntos como saneamiento y envió agua potable en camiones cisterna y baños provisionales así como alimentos y frazadas.
El ministro Palacio viajó desde ayer a la región y junto a la Cruz Roja y a la Defensa Civil inició la distribución de las ayudas. El Alcalde de Quetame, la localidad más afectada y a 62 kilómetros al este de Bogotá, Omairo Rojas, dijo que su pueblo, recostado sobre la Cordillera Oriental andina, fue uno de los más afectados. El temblor del sábado también se sintió, aunque de manera leve, en otros departamentos colombianos como el Cauca, Risaralda, Quindío y Caldas, en el oeste.
Asimismo, con menor intensidad, en edificios altos del Valle, suroeste, y en Boyacá y Santander, nordeste. En zonas más lejanas, como la costa caribeña o el departamento de Antioquia, noroeste, fue muy leve.
Sismo en Perú
Un sismo de 4.2 grados en la escala de Richter sacudió ayer la ciudad de Ica, situada en la costa central peruana que fue devastada el año pasado por un fuerte terremoto, informó el Instituto Geofísico de Perú.
Las autoridades no reportaron hasta el momento víctimas ni daños materiales, aunque sí la alarma entre la población. Según el IGP, el temblor de tierra, que se registró a las 13:36 hora local, tuvo su epicentro a 17 kilómetros al sur de Ica y a una profundidad de 61 kilómetros, con una intensidad de tres grados en la escala modificada de Mercalli.
Otro sismo de 3.9 grados en la escala de Richter sacudió ayer a las 11:43 hora local el distrito de Chala, en la sureña región de Arequipa. Tampoco se registraron víctimas ni daños materiales. La costa central peruana fue devastada el 15 de agosto de 2007 por un terremoto de 7.9 grados en la escala de Richter, que causó 595 muertos, más de 300 desaparecidos y 75 mil viviendas destruidas, además de otros muchos daños.
Tiembla en Ecuador; no hay víctimas
Un sismo de 4,3 grados en la escala abierta de Richter se registró ayer en la zona central andina de Ecuador, sin que se hayan reportado víctimas o daños materiales.
El Instituto Geofísico de la Escuela Politécnica Nacional informó que el temblor ocurrió a las 04:56 hora local a unos 286 kilómetros al sur de Quito y cerca de la ciudad andina de Riobamba, en el centro de los Andes ecuatorianos.
El epicentro del movimiento telúrico se localizó a 1.87 grados de latitud sur y 78.42 grados de longitud oeste, a unos 66 kilómetros de profundidad. El IG precisó que el sismo no fue sentido por las poblaciones cercanas al epicentro.
miércoles 14 de mayo de 2008
La ONU aumentará la presión sobre Birmania para evitar una segunda oleada de muertes
La ONU se dispone a aumentar la presión sobre el Gobierno de Birmania (Myanmar) para evitar una segunda oleada de muertes debido a la insuficiente ayuda que los militares de ese país han dado a las víctimas del ciclón Nargis.
'Entramos en una segunda etapa de las operaciones para ayudar al pueblo de Myanmar', afirmó hoy el secretario general de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, en un breve encuentro con la prensa.'Aunque el Gobierno de Myanmar ha mostrado una mayor flexibilidad, es de lejos insuficiente, y la magnitud de la situación requiere una mayor movilización de recursos y cooperantes', afirmó.Ban celebrará en las próximas horas una reunión con embajadores de los principales países donantes de ayuda así como con los de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) para 'discutir de verdad qué medidas concretas' se pueden tomar 'a partir de ahora'.El secretario general de la ONU discutió la situación en Birmania por teléfono con el primer ministro del Reino Unido, Gordon Brown, quien propuso convocar una cumbre internacional para coordinar los esfuerzos de ayuda al país asiático.El embajador británico ante la ONU, John Sawers, señaló que a la cumbre acudirían gobiernos, instituciones multilaterales y las principales Organizaciones No Gubernamentales (ONG) presentes en Birmania.'Todos estos actores pueden identificar qué es lo que se necesita y cuál es la mejor manera de hacerlo llegar que sea aceptable al Gobierno de Birmania', agregó.El líder de la Junta Militar birmana, el general Than Swe, sigue sin devolver las llamadas que Ban le ha efectuado, ni las dos cartas que le ha enviado, lo que un alto funcionario de Naciones Unidas atribuyó a 'la alergia al teléfono' que sufren los militares birmanos.El Gobierno del país acepta la ayuda enviada por la comunidad internacional que recibe, pero se reserva la responsabilidad de distribuirla y se resiste a dejar entrar a extranjeros para ayudar en las tareas de asistencia a los damnificados.Bajo esas condiciones, Naciones Unidas considera que las operaciones de ayuda siguen siendo insuficientes y ponen en riesgo las vidas de los damnificados por Nargis, que ahora se estima pueden llegar hasta los 2,5 millones de personas.Las últimas cifras ofrecidas por las autoridades elevan los muertos a 38.400 y los desaparecidos a 27.000, según la ONU.'Si queremos evitar la segunda oleada de muertes que nos tememos, se debe organizar una acción internacional coordinada', aseguró el subsecretario general de la ONU para Asuntos Humanitarios, John Holmes.Precisó que se siguen detectando casos de diarrea entre la población damnificada, pero matizó que no son todavía 'algo significante'.Aseguró que el 'mayor problema' en la actualidad que enfrenta la ayuda es la decisión de las autoridades birmanas de impedir a los escasos cooperantes internacionales en Rangún el acceso a las zonas interiores del delta del río Irrawady, donde se encuentran las poblaciones más desamparadas.'Es una frustración inmensa que los que han podido llegar a Myanmar no puedan acceder al delta', apuntó.El centenar de empleados internacionales que tienen las agencias de la ONU en Birmania han tenido que ceder la coordinación sobre el terreno al personal local, que en general carece de la experiencia y los conocimientos necesarios para llevar a cabo una operación de esta magnitud, apuntó.Holmes indicó que han recibido por el momento un total de 40 visados, pero que hay decenas de solicitudes más a la espera de una respuesta de los servicios consulares birmanos.En cuanto a las aportaciones económicas, el subsecretario general indicó que se han recibido promesas de ayuda, en forma bilateral o a través de Naciones Unidas, valoradas en 115 millones de dólares.Holmes advirtió de que la solicitud de fondos de emergencia por 187 millones de dólares lanzada el viernes por la ONU ha aumentado a 200 millones de dólares después de que se le agregaran nuevos pedido del Programa Mundial de Alimentos (PMA).La ONU calcula que Rangún ha recibido entre 25 y 30 vuelos con ayuda humanitaria en los últimos catorce días, pero se desconoce cuánta parte de esos cargamentos han conseguido llegar a quienes los necesitan.Los expertos en asistencia humanitaria de la organización estiman que solamente un tercio de los damnificados ha recibido algún tipo mínimo de ayuda.
EFE
'Entramos en una segunda etapa de las operaciones para ayudar al pueblo de Myanmar', afirmó hoy el secretario general de la Organización de Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, en un breve encuentro con la prensa.'Aunque el Gobierno de Myanmar ha mostrado una mayor flexibilidad, es de lejos insuficiente, y la magnitud de la situación requiere una mayor movilización de recursos y cooperantes', afirmó.Ban celebrará en las próximas horas una reunión con embajadores de los principales países donantes de ayuda así como con los de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (ASEAN) para 'discutir de verdad qué medidas concretas' se pueden tomar 'a partir de ahora'.El secretario general de la ONU discutió la situación en Birmania por teléfono con el primer ministro del Reino Unido, Gordon Brown, quien propuso convocar una cumbre internacional para coordinar los esfuerzos de ayuda al país asiático.El embajador británico ante la ONU, John Sawers, señaló que a la cumbre acudirían gobiernos, instituciones multilaterales y las principales Organizaciones No Gubernamentales (ONG) presentes en Birmania.'Todos estos actores pueden identificar qué es lo que se necesita y cuál es la mejor manera de hacerlo llegar que sea aceptable al Gobierno de Birmania', agregó.El líder de la Junta Militar birmana, el general Than Swe, sigue sin devolver las llamadas que Ban le ha efectuado, ni las dos cartas que le ha enviado, lo que un alto funcionario de Naciones Unidas atribuyó a 'la alergia al teléfono' que sufren los militares birmanos.El Gobierno del país acepta la ayuda enviada por la comunidad internacional que recibe, pero se reserva la responsabilidad de distribuirla y se resiste a dejar entrar a extranjeros para ayudar en las tareas de asistencia a los damnificados.Bajo esas condiciones, Naciones Unidas considera que las operaciones de ayuda siguen siendo insuficientes y ponen en riesgo las vidas de los damnificados por Nargis, que ahora se estima pueden llegar hasta los 2,5 millones de personas.Las últimas cifras ofrecidas por las autoridades elevan los muertos a 38.400 y los desaparecidos a 27.000, según la ONU.'Si queremos evitar la segunda oleada de muertes que nos tememos, se debe organizar una acción internacional coordinada', aseguró el subsecretario general de la ONU para Asuntos Humanitarios, John Holmes.Precisó que se siguen detectando casos de diarrea entre la población damnificada, pero matizó que no son todavía 'algo significante'.Aseguró que el 'mayor problema' en la actualidad que enfrenta la ayuda es la decisión de las autoridades birmanas de impedir a los escasos cooperantes internacionales en Rangún el acceso a las zonas interiores del delta del río Irrawady, donde se encuentran las poblaciones más desamparadas.'Es una frustración inmensa que los que han podido llegar a Myanmar no puedan acceder al delta', apuntó.El centenar de empleados internacionales que tienen las agencias de la ONU en Birmania han tenido que ceder la coordinación sobre el terreno al personal local, que en general carece de la experiencia y los conocimientos necesarios para llevar a cabo una operación de esta magnitud, apuntó.Holmes indicó que han recibido por el momento un total de 40 visados, pero que hay decenas de solicitudes más a la espera de una respuesta de los servicios consulares birmanos.En cuanto a las aportaciones económicas, el subsecretario general indicó que se han recibido promesas de ayuda, en forma bilateral o a través de Naciones Unidas, valoradas en 115 millones de dólares.Holmes advirtió de que la solicitud de fondos de emergencia por 187 millones de dólares lanzada el viernes por la ONU ha aumentado a 200 millones de dólares después de que se le agregaran nuevos pedido del Programa Mundial de Alimentos (PMA).La ONU calcula que Rangún ha recibido entre 25 y 30 vuelos con ayuda humanitaria en los últimos catorce días, pero se desconoce cuánta parte de esos cargamentos han conseguido llegar a quienes los necesitan.Los expertos en asistencia humanitaria de la organización estiman que solamente un tercio de los damnificados ha recibido algún tipo mínimo de ayuda.
EFE
lunes 12 de mayo de 2008
BIRMANIA: ONU ESTIMA MAS DE 102 MIL MUERTOS
RANGUN, 11 (ANSA) - Naciones Unidas estimó que a causa del paso del huracán Nargis casi 102 mil personas murieron en Birmania, mientras que otras 220 mil permanecen desaparecidas en ese país, donde se votó parcialmente un referendo para modificar la Constitución. Una evaluación en 55 ciudades del Delta del Irrawady y otras áreas afectadas, permitió a la Oficina de la ONU para la Coordinación de los Asuntos Humanitarios hacer esas estimaciones. "Sobre la base de estas evaluaciones, las Naciones Unidas estiman que de 1.215.885 a 1.919.485 personas fueron afectadas por el ciclón. El número de muertos puede oscilar de 63.290 a los 101.682, mientras que 220 mil personas están desaparecidas", según el informe de la ONU. Según el reporte oficial difundido por la televisión estatal, el paso del ciclón causó al menos 28.458 muertos y 33.416 desaparecidos. Al mismo tiempo, varias ONGs británicas estimaron que los sobrevivientes del ciclón Nargis en Birmania enfrentarán una catástrofe masiva si no se entrega en forma urgente la ayuda humanitaria. El grupo Oxfam dijo que el número de 100.000 muertos que causó el paso del ciclón puede aumentar a un 1,5 millones debido a la falta de agua potable, alimentos y medicamentos. Por su parte, el Comité Internacional de Ayuda (IRC) sostuvo que sin la ayuda humanitaria, Birmania enfrenta una "tragedia inimaginable". A pocos días del ciclón Nargis, que el sábado 3 de mayo sacudió las costas de Birmania, la ONU estimó que sólo un cuarto de los sobrevivientes recibió algún tipo de ayuda humanitaria. La junta militar de Birmania sigue negándose a permitir la entrada al país a ciudadanos extranjeros para distribuir la ayuda a los afectados. El gobierno británico condenó a la junta militar de Birmania por negarse a aceptar la ayuda humanitaria. El ministro de Exterior británico, David Miliband, acusó a la junta militar de "negligencia maligna" y agregó que le "sorprendería mucho" si el número de víctimas es menor de 100 mil. Al mismo tiempo, tres vuelos organizados por el Programa Mundial de Alimentos (PMA), organismo de la ONU con sede en Roma, aterrizaron en Rangun con autorización de las autoridades locales. Por otro lado, un barco que transportaba ayudas de la Cruz Roja para víctimas del ciclón Nargis se hundió en el delta de Iarrawaddy, sudoeste de Birmania, informaron fuentes de la organización humanitaria. GAT
miércoles 7 de mayo de 2008
Muertos en Myanmar superan los 22,000
La televisión estatal de la antigua Birmania calcula, además, que 41,000 personas están desaparecidas. Naciones Unidas, que aún no puede entrar al país, calcula en 24 millones las personas afectadas por el ciclón.
El peor ciclón de la historia de Myanmar (ex Birmania) está adquiriendo proporciones bíblicas a medida que se conocen las nuevas cifras de víctimas. Al menos 22,500 personas murieron, mientras que 41,000 permanecen desaparecidas, según informó la televisión estatal.
La organización internacional de ayuda humanitaria ActionAid cree que se registraron incluso 27,000 víctimas fatales, basándose en “fuentes no oficiales”. Según datos de la ONU en Ginebra, son 24 millones las personas —la mitad de la población— que se vieron afectadas por la catástrofe. Cientos de miles se quedaron sin techo y las necesidades básicas son carpas, mantas, medicamentos, agua potable y alimentos.
Tras sobrevolar en helicóptero la zona del delta del río Irrawaddy, varios cooperantes comentaron a la BBC que se ven numerosos cadáveres por las calles.
“Hay muertos por todas partes. Las calles están repletas”, relató Tin Htar Swe, directora del programa de la BBC para Myanmar, a la televisión, tras sobrevolar la zona afectada. Swe habló con voluntarios y afectados. “Vagan como paralizados por las calles y solo ven muertos. En muchos pueblos del delta del Irrawaddy, el 95% de las casas están destruidas.”
De los muertos, solo 671 fueron en la antigua capital, Rangún, y sus distritos periféricos, dijo la radio estatal. El resto se encontraban en las vastas tierras pantanosas del delta.
“Más muertes fueron ocasionadas por la marea que por la tormenta misma”, dijo en conferencia de prensa el ministro de Ayuda y Reasentamiento, Maung Maung Swe, en la ciudad cubierta de escombros, en donde comenzaban a escasear los alimentos y las provisiones de agua.
“La ola fue de hasta 3.5 metros de altura y arrasó e inundó la mitad de las viviendas en los poblados bajos”, agregó, dando la primera descripción detallada del ciclón del fin de semana. “No tuvieron a dónde huir”, agregó.
Un máximo de 10,000 personas fallecieron solamente en una ciudad costera.
Militares piden ayuda
El régimen militar pidió ayuda internacional. Sin embargo, en la vecina Tailandia había numerosos empleados de la ONU que no podían viajar por falta de visa.
Sin embargo, algunos analistas afirmaron que ahora podría haber consecuencias negativas para los gobernantes militares de la antigua Birmania, que se enorgullecen de su capacidad para lidiar con cualquier desafío.
“El mito que proyectaron acerca de estar bien preparados ha sido totalmente destruido”, dijo el analista político Aung Naing Oo, quien huyó a Tailandia luego de un levantamiento de 1988, aplastado brutalmente. “Esto podría tener un tremendo impacto político a largo plazo”, agregó.
De momento, la ONU afirmó en Nueva York que el Gobierno de Myanmar no respondió a la solicitud para eliminar requerimientos para el visado de trabajadores internacionales de ayuda humanitaria que aguardan el permiso para colaborar con las víctimas del ciclón.
“La ayuda humanitaria está lista para que ser enviada”, afirmó Rachid Kahlikov, un funcionario del departamento de ayuda de emergencia.
El mismo secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, envió ayer una carta al jefe de la junta militar, el general Than Shwe, en la que le pide la máxima colaboración con las organizaciones internacionales que desean asistir a la población afectada.
Khalikov declinó especificar si la cooperación de las autoridades de Myanmar ha sido hasta el momento la adecuada.
“Uno tiene que entender que el Gobierno no tiene experiencia en gestionar grandes operaciones de ayuda internacional”, apuntó.
También el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, instó al gobierno militar a aceptar equipos de respuesta en desastres estadounidenses, y dijo que su país estaba preparado para “hacer mucho más” para ayudar. “La junta militar debe permitir nuestros equipos de evaluación de desastres en el país”, declaró Bush.
El peor ciclón de la historia de Myanmar (ex Birmania) está adquiriendo proporciones bíblicas a medida que se conocen las nuevas cifras de víctimas. Al menos 22,500 personas murieron, mientras que 41,000 permanecen desaparecidas, según informó la televisión estatal.
La organización internacional de ayuda humanitaria ActionAid cree que se registraron incluso 27,000 víctimas fatales, basándose en “fuentes no oficiales”. Según datos de la ONU en Ginebra, son 24 millones las personas —la mitad de la población— que se vieron afectadas por la catástrofe. Cientos de miles se quedaron sin techo y las necesidades básicas son carpas, mantas, medicamentos, agua potable y alimentos.
Tras sobrevolar en helicóptero la zona del delta del río Irrawaddy, varios cooperantes comentaron a la BBC que se ven numerosos cadáveres por las calles.
“Hay muertos por todas partes. Las calles están repletas”, relató Tin Htar Swe, directora del programa de la BBC para Myanmar, a la televisión, tras sobrevolar la zona afectada. Swe habló con voluntarios y afectados. “Vagan como paralizados por las calles y solo ven muertos. En muchos pueblos del delta del Irrawaddy, el 95% de las casas están destruidas.”
De los muertos, solo 671 fueron en la antigua capital, Rangún, y sus distritos periféricos, dijo la radio estatal. El resto se encontraban en las vastas tierras pantanosas del delta.
“Más muertes fueron ocasionadas por la marea que por la tormenta misma”, dijo en conferencia de prensa el ministro de Ayuda y Reasentamiento, Maung Maung Swe, en la ciudad cubierta de escombros, en donde comenzaban a escasear los alimentos y las provisiones de agua.
“La ola fue de hasta 3.5 metros de altura y arrasó e inundó la mitad de las viviendas en los poblados bajos”, agregó, dando la primera descripción detallada del ciclón del fin de semana. “No tuvieron a dónde huir”, agregó.
Un máximo de 10,000 personas fallecieron solamente en una ciudad costera.
Militares piden ayuda
El régimen militar pidió ayuda internacional. Sin embargo, en la vecina Tailandia había numerosos empleados de la ONU que no podían viajar por falta de visa.
Sin embargo, algunos analistas afirmaron que ahora podría haber consecuencias negativas para los gobernantes militares de la antigua Birmania, que se enorgullecen de su capacidad para lidiar con cualquier desafío.
“El mito que proyectaron acerca de estar bien preparados ha sido totalmente destruido”, dijo el analista político Aung Naing Oo, quien huyó a Tailandia luego de un levantamiento de 1988, aplastado brutalmente. “Esto podría tener un tremendo impacto político a largo plazo”, agregó.
De momento, la ONU afirmó en Nueva York que el Gobierno de Myanmar no respondió a la solicitud para eliminar requerimientos para el visado de trabajadores internacionales de ayuda humanitaria que aguardan el permiso para colaborar con las víctimas del ciclón.
“La ayuda humanitaria está lista para que ser enviada”, afirmó Rachid Kahlikov, un funcionario del departamento de ayuda de emergencia.
El mismo secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, envió ayer una carta al jefe de la junta militar, el general Than Shwe, en la que le pide la máxima colaboración con las organizaciones internacionales que desean asistir a la población afectada.
Khalikov declinó especificar si la cooperación de las autoridades de Myanmar ha sido hasta el momento la adecuada.
“Uno tiene que entender que el Gobierno no tiene experiencia en gestionar grandes operaciones de ayuda internacional”, apuntó.
También el presidente de Estados Unidos, George W. Bush, instó al gobierno militar a aceptar equipos de respuesta en desastres estadounidenses, y dijo que su país estaba preparado para “hacer mucho más” para ayudar. “La junta militar debe permitir nuestros equipos de evaluación de desastres en el país”, declaró Bush.
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